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La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) publica los resultados de la Evaluación ex post de la modificación del régimen de portabilidad numérica móvil realizado por la Resolución CRC 7151 de 2023 y la reducción del tiempo de portabilidad introducido por la Resolución CRC 7285 de 2024.
La Resolución CRC 7151 de 2023 modificó las causales de rechazo de la Portabilidad Numérica Móvil (PNM), entre las cuales resalta la eliminación de aquella relacionada con la existencia de deudas con el operador, además de realizar algunos ajustes al proceso de PNM. Por otra parte, la Resolución CRC 7285 de 2024 incluyó como una de sus medidas orientadas a mejorar la competencia en el mercado de «Servicios Móviles» la reducción de la ventana de portabilidad de un día hábil a un día calendario, además de ampliar en una hora esta ventana diaria.
A partir de la información reportada por los operadores a la CRC mediante el régimen de reportes de información periódica y de requerimientos de información realizados por la entidad a los operadores y al administrador de bases de datos de portabilidad (ABD) se evaluó el impacto de estas medidas sobre la tasa de portaciones efectivas, la concentración del mercado, el control ejercido por el ABD y el efecto sobre las carteras de los operadores. Para esto se utilizaron metodologías de series de tiempo interrumpidas, así como estrategias de comparación de medias para identificar los efectos logrados por las regulaciones evaluadas.
Los resultados muestran que la Resolución CRC 7151 de 2023 tuvo un impacto inmediato y significativo en el aumento de las portaciones efectivas, cumpliendo su objetivo regulatorio. En contraste, ni esta resolución ni la CRC 7285 de 2024 generaron cambios consistentes en la concentración del mercado móvil, pues las variaciones observadas en el IHH parecen responder más a dinámicas propias del mercado. Asimismo, la Resolución CRC 7151 fortaleció de forma clara la capacidad del ABD para detectar rechazos de portación sin soporte, reduciendo la discrecionalidad del operador donante. Finalmente, la eliminación de la causal de rechazo por la existencia de deudas del usuario no produjo un deterioro en la cartera de los operadores, dado que no se observaron aumentos significativos en la cartera total ni señales de mayor riesgo asociado a esta medida.